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Dictamen a discusión

Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en materia de medidas de protección y derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

Fecha de presentación: 04/12/2024

#	Legisladora/Legislador	Sentido de la intervención	Comentarios
1	Sen. Martha Lucía Micher Camarena (Morena)	Presentación	Desde tribuna la senadora, a nombre de la Comisión Para la Igualdad de Género, expuso la presentación de los dictámenes de las comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y, de Estudios Legislativos señalando que su aprobación atiende las Leyes reglamentarias de las reformas constitucionales en materia de igualdad sustantiva. Las iniciativas presentadas por la Presidenta de la República, el 9 de octubre de 2024, brindan certeza a la reforma constitucional aprobada, para eliminar la discriminación, la violencia, la exclusión y la desigualdad de las niñas, jóvenes y mujeres a integrarse a las actividades privadas y sociales sin opresión y desventajas a efecto de ir eliminándolas de las estructuras jurídicas y sociales. Por lo que expuso que la adecuación de los cuidados y de la violencia -Vicaria-, y por otros tipos de violencias que siguen siendo a la fecha la pauta de violencia contra las mujeres; por ello, la violencia de género por motivo salarial, es por ello, que se incorpora la definición de discriminación que se ha integrado al dictamen tiene la precisión de visibilizar la discriminación y establecer que se está prohibiendo la discriminación por cualquier tipo de actividad privada o social, profesional o de justicia. Señaló que la igualdad salarial es la remuneración por igual valor sin distinción de género, etnia, condición social, religiosa, credo social y participativa. Señala que se agregan una serie de medidas de protección a las mujeres como el registro de medias establecidas para proteger a las mujeres monitoreándose por las autoridades judiciales y de investigación y, que la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana será la encargada de dar seguimiento al listado de medidas para la protección de las mujeres que han sido violentadas por otras personas y que esas personas hayan sido denunciadas. Expuso que los dictámenes engloban la protección y el establecimiento de medidas cautelares y de investigación por parte de las autoridades policiales y de investigación y de las personas juzgadoras a efecto de lograr una vida libre de violencia para las mujeres y con ello, reiteró que se logre la igualdad entre mujeres y hombres sea posible.
2	Sen. Enrique Inzunza Cázarez (Morena)	Presentación	Desde tribuna el senador presentó a nombre de la Comisión de Estudios Legislativos, consideró como un hecho histórico la incorporación de la -igualdad sustantiva- dentro de la Constitución Política, a efecto de construir una -nueva realidad-, en un marco de justicia e igualdad social. Invitó a las y los senadores a formular una agenda para revisar todos los ordenamientos jurídicos para erradicar toda disposición que trasgreda este principio.
3	Sen. María Alejandra Barrales Magdaleno (MC)	Posicionamiento de Partido	Desde tribuna la senadora se sumó a la presentación los dictámenes en materia a la vida libre de violencia para las mujeres, para abonar en el avance hacia la erradicación de la violencia contra las mujeres, dado que en 2020 la violencia directa contra las mujeres por parte de cualquier persona agresora es elevado el nivel de violaciones a la integridad de niñas, jóvenes y mujeres, lo que debe de ser considerado para visualizar el grado de violencia que se ha ejercido en recientes años debe de ser la medida para evitar la continuación de esas violencias contra las mujeres. Señaló que deben acompañar las reformas a las leyes secundarias en materia de paridad sustantiva y erradicación a las violencias contra las mujeres, por lo que planteó que el Senado de la República debe resarcir la deuda que se tiene con todas las niñas, jóvenes y mujeres, al erradicar la violencia contra las mujeres, incluidas las relativas a la salarial.
4	Sen. María del Rocío Corona Nakamura (PVEM)	Posicionamiento de Partido	Desde tribuna la senadora señaló que ambos dictámenes, impulsados por la Presidenta de México, muestran la visión y el alcance en materia de igualdad sustantiva y protección a las mujeres del país. Reconoció que Claudia Sheinbaum se haya comprometido a combatir la violencia de género, independientemente de las condiciones de la persona agresora, creando también las fiscalías especializadas para atender estas problemáticas. Resaltó, entre otros puntos, que la legislación prevea que, en la investigación de una muerte violenta de una mujer, se realice bajo el concepto de feminicidio. Pidió que las reformas en discusión no se queden sólo en el papel, y se garantice su aplicación, a efecto de apoyar a todas las niñas, adolescentes y mujeres víctimas de violencia, en un marco de consolidación de igualdad sustantiva en el país, disminuyendo además, la brecha salarial y, asegurando la implementación de la perspectiva de género en el acceso a la justicia. Anunció que es necesario establecer un -cambio cultural profundo- para lograr la erradicación de la violencia de género y el ejercicio pleno de los derechos humanos.
5	Sen. Lizeth Sánchez García (PT)	Posicionamiento de Partido	Desde tribuna la senadora expresó que las mujeres adolescentes, niñas y también niños, que viven bajo el miedo por abuso y violencia se les debe cambiar en favor de la integración y de la erradicación de los actos de violencia por razón de género, se debe de apoyar los cambios profundos que lleven esperanzas como la creación del -Registro de Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres con Medidas de Protección-, a efecto de garantizar su bienestar sin violencia resguardando su vida frente a las acciones de agresión ejercidas por personas violentadoras. Expuso que las medidas de protección son recursos válidos y efectivos para preservar la vida de mujeres, de niñas, niños y adolescentes vivan sin miedo y con ello, el Senado de la República responde al llamado social que debe de dar protección y sancionar las violencias por razón de género y de violencias por motivos salariales, físicos, psicológicos y de desarrollo de sus derechos sociales.
6	Sen. Mely Romero Celis (PRI)	Posicionamiento de Partido	Desde tribuna la senadora aseguró que las mujeres han sido una prioridad para el Gobierno Federal. Por otro lado, dio cuenta que en Colima, su entidad, no se ha implementado la paridad de género en los cargos locales, así como que se han omitido acciones para erradicar la violencia de género, lamentó que durante una manifestación realizada el 8 de marzo pasado, se hayan violentado los derechos y la integridad de las mujeres. Hizo un llamado a que el Gobierno Federal continúe garantizando la seguridad de las mujeres, fortaleciendo mecanismos de protección, así como la conformación de las fiscalías especializadas.
7	Sen. Alma Carolina Viggiano Austria (PRI)	Posicionamiento de Partido	Desde tribuna la senadora señaló que el Senado de la República está asumiendo compromisos para erradicar la violencia contra mujeres, niñas, adolescentes y niños, a efecto de cambiar el círculo y el proceso de la violencia en razón de género. Por ello, refirió que la creación del -Registro de Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres con Medidas de Protección-, debe garantizar a las mujeres para vivir en paz y sin miedo, y por ello, se aplaude esa medida que se está asignando a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, para convalidar la seguridad y las medidas de protección a las mujeres. Refirió que se debe abonar y avanzar para erradicar la violencia por razones de género, por lo que le gustaría que los hombres también acompañen y discutan los dictámenes en materia de igualdad sustantiva y la no violencia contra las mujeres, por ello, señaló que se quiere que le vaya bien a México.
8	Sen. Susana del Carmen Zataraín García (PAN)	Posicionamiento de Partido	Desde tribuna la senadora celebró la discusión de los dos dictámenes en materia de género, no obstante, considera que aún falta mucho por hacer sobre el tema. Asimismo, hizo un llamado a canalizar mayores recursos presupuestarios para garantizar la implementación de las leyes, pues no se pueden quedar -solo en el papel-. Solicitó se puntualicen diversas disposiciones contenidas en el dictamen, ya que quedan pendientes lineamientos sobre las conformaciones de padrones de agresores, así como la transparencia y cuidado en el manejo de la información de las víctimas. Concluyó refiriendo la muerte de una mujer en Los Cabos, y pide continuar legislando sobre violencia de género y feminicidio, y así haya sensibilización de las autoridades para asegurar el acceso a la justicia de las mujeres.
9	Sen. Cecilia Guadalupe Guadiana Mandujano (Morena)	Posicionamiento de Partido	Desde tribuna la senadora se dirigió a las niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres que han vivido violencia y maltrato, se pronuncia por abordar acciones y resoluciones para erradicar la violencia por razones de género, desde las instancias estatales como es el Congreso de la Unión y en particular el Senado de la República, así como desde los diversos espacios y órdenes de gobierno que deben de cumplir las medidas de protección para las mujeres por lo que es relevante la creación del Registro de Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres con Medidas de Protección-, a efecto de dar seguimiento y continuar vigentes las medidas de protección para las mujeres, niñas, niños y adolescentes a efecto de detener las violencias contra esos sectores sociales. Mencionó que las mujeres en todos los niveles de desarrollo social, privado, profesional, educativo, de salud, en todas las edades, deben de tener certeza de su seguridad, de su libertad para alcanzar sus proyectos de vida y de desarrollo. Refirió que la oposición cuando fue gobierno no dio seguimiento, ni le dio importancia a la protección de las mujeres en condiciones de violencia, por ello, expresa que desde 2018 y hasta la fecha que se ha dado fuerza a la protección a las mujeres a tener una vida libre de violencia.
10	Sen. Luis Donaldo Colosio Riojas (MC)	Sobre el tema Postura: A favor	Desde tribuna el senador señaló que la violencia de género requiere de acciones contundentes, pues erradicarla es fundamental para el desarrollo democrático y social del país, y refirió que un setenta por ciento de las mujeres, son víctimas de algún tipo de violencia. Apuntó que las medidas de protección son de gran trascendencia, pues se articulan esfuerzos entre órdenes de gobiernos para garantizar la seguridad de las mujeres víctimas y así, vivan con dignidad. Asimismo, se plantean sanciones a las personas agresoras, por lo que se demanda un -cambio cultural profundo-. Hizo un llamado a continuar legislando y tomar decisiones en favor de las niñas, adolescentes y mujeres del país.
11	Sen. Alma Anahí González Hernández (Morena)	Sobre el tema Postura: A favor	Desde tribuna la senadora expresó que la violencia por razones de género es tan palpable que se ha llevado a normalizar entre diversas personas violentadoras ejercer esa violencia que vulnera la integridad de las mujeres, jóvenes, adolescentes, niñas y niños. Señaló que la creación del -Registro de Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres con Medidas de Protección- tiene a bien dotar de herramientas complementarias de las Medidas de Protección y de Protección Inmediata para que las autoridades policiales, de las Fiscalías y de las personas juzgadoras avancen en la protección de las mujeres y de sus entornos que se deben de erradicar de los actos de violencias contra sus personas.
12	Sen. Ángel García Yáñez (PRI)	Sobre el tema Postura: A favor	Desde tribuna el senador señaló que es necesario legislar en favor de la erradicación de la violencia en contra de la mujer, al tiempo de asegurar una vida digna para ellas. En cuanto a su entidad, Morelos, señaló que muchas mujeres son víctimas de violencia, así como de desigualdad salarial, por lo que pide se aprueben las reformas en discusión, a efecto de garantizar una vida digna y libre de violencia a las mujeres mexicanas.
13	Sen. Laura Estrada Mauro (Morena)	Sobre el tema Postura: A favor	Desde tribuna la senadora expresó que las mujeres se han ido posicionando en la convivencia social y en cada aspecto de la vida, no obstante de ello, la violencia contra las mujeres en el país es una realidad y que se debe de dotar de herramientas y mecanismos de protección ante actos de violencia contra mujeres, jóvenes, adolescentes y niñas. Es por ello, que refirió que las igualdad debe de ser sustantiva y con elementos que en todos los niveles de gobierno, en la sociedad misma, asuman la histórica revisión de disparidad entre hombre y mujeres, dejando en medida de proporcionalidad la erradicación de las violencias contra las mujeres. Se sumó a la aprobación del dictamen para dotar al Sistema de Justicia y de reparación de daño en beneficio de los derechos de las mujeres.
14	Sen. Juanita Guerra Mena (PVEM)	Sobre el tema Postura: A favor	Desde tribuna la senadora expuso que se realizan acciones legislativas para atender las exigencias de justicia de las mujeres y para implementar mecanismos de combate a actos de violencia, mediante las medidas de protección a víctimas, así como ampliar las sanciones a las personas agresoras. Asimismo, se incorporan diversos conceptos, como brecha salarial, para disminuir la violencia laboral. Se añaden lineamientos sobre la violencia vicaria.
15	Sen. Imelda Margarita Sanmiguel Sánchez (PAN)	Sobre el tema Postura: A favor	Desde tribuna la senadora señaló que el avance en la implementación de acciones gubernativas para la erradicación de la violencia contra las mujeres, se acompaña por todas las fuerzas políticas y la mayoría de la sociedad a efecto de lograr una equidad e igualdad en cuanto a tener una vida libre de violencia que permita a las mujeres tener espacios en que se sientan seguras y puedan desempeñar cualquier actividad en la sociedad y en los ámbitos privados, profesionales y sociales. Invitó a seguir apoyando las medidas legislativas para erradicar la violencia contra las mujeres.
16	Sen. Emmanuel Reyes Carmona (Morena)	Sobre el tema Postura: A favor	Desde tribuna el senador reconoció la visión feminista, y de justicia social que posee la Presidenta de México, pues a casi nueve días de su Gobierno, impulsó diversos proyectos en materia de igualdad sustantiva. Dio cuenta de diversos planteamientos sobre sanciones de personas agresoras, al tiempo de que se coordinarán los tres órdenes de gobierno a fin de combatir y erradicar la violencia de género, asegurando, mediante las medidas de protección, la integridad de las mujeres violentadas. Consideró que estas medidas constituyen recursos jurídicos efectivos para salvaguardad la seguridad de las mujeres, por lo que se requiere de un andamiaje jurídico efectivo para su correcta implementación. Anunció su voto a favor de la aprobación de los dictámenes.
17	Sen. Jesús Lucía Trasviña Waldenrath (Morena)	Reserva de artículo (s)	Desde tribuna la senadora expuso que sus reservas pretenden integrar en el texto la referencia de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, toda vez que no son equivalentes a los municipios, ya que las primeras son entes administrativos, mientras que los municipios son figuras autónomas, por lo que se debe de atender la inclusión de la denominación de las demarcaciones de la Ciudad de México, reiteró también el voto a favor del dictamen.
18	Sen. Adán Augusto López Hernández (Morena)	Reserva de artículo (s)	Desde escaño el senador pidió complementar la reserva de la oradora, con la referencia de otros artículos que también lo requieren.