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Intervenciones ante el pleno

Dictamen a discusión

Que reforma el párrafo décimo del artículo 25 y la fracción XXIX-Y del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de simplificación administrativa y digitalización.

Fecha de presentación: 19/03/2025


# Legisladora/Legislador Sentido de la intervención Comentarios
1 Dip. Fernando Jorge Castro Trenti (Morena) Fundamentar El legislador destacó que el presente dictamen resuelve problemáticas estructurales en la gestión pública para garantizar el acceso a derechos fundamentales. Resaltó que se tiene como propósito fundamental reducir los espacios para hechos de corrupción en la Administración Pública. Puntualizó que esta reforma faculta al Congreso para expedir la ley nacional que establezca los principios y obligaciones en dicha materia, impulsando las buenas prácticas regulatorias, el desarrollo y el fortalecimiento de capacidades tecnológicas públicas. Destacó que esta reforma garantiza la transparencia, eficiencia y el acceso equitativo a los servicios. Explicó que se fortalece la atención ciudadana mediante la expedición de las leyes correspondientes fomentando la interacción directa entre las instituciones públicas y la ciudadanía a través del uso de plataformas digitales. Expuso que la reforma optimiza y simplifica los procesos administrativos de gestión pública mediante la digitalización, así como la adopción de buenas prácticas regulatorias.
2 Dip. Laura Hernández García (MC) Posicionamiento de Partido La legisladora expuso que el Estado debe estar al nivel de atender las demandas ciudadanas para garantizar los derechos de todas las personas. Señaló que se debe de perfeccionar y actualizar el manejo de las tecnologías de la información para agilizar trámites y dar respuestas inmediatas a la población. Refirió que hay una percepción negativa de la sociedad respecto de los servicios que otorga el gobierno en cualquiera de sus niveles. Indicó que su grupo parlamentario acompaña la reforma constitucional porque permite la simplificación de trámites y agilizar la respuesta de las autoridades para resolver las demandas de la sociedad. Señaló que es importante facilitar los espacios de control y detección de actos de corrupción.
3 Dip. Gloria Elizabeth Núñez Sánchez (MC) Posicionamiento de Partido La legisladora señaló que el exceso de burocracia en el país es uno de los principales obstáculos a los que se enfrenta la ciudadanía día a día. Mencionó que el país requiere de un marco jurídico que simplifique la burocracia y exponga procesos más claros, simples y accesibles mediante la digitalización. Expuso que la falta de recursos suficientes puede comprometer la implementación de esta reforma y es necesario contar con el presupuesto suficiente para darle viabilidad.
4 Dip. Leticia Barrera Maldonado (PRI) Posicionamiento de Partido La legisladora expuso el gasto que genera atender a las comunidades agrarias que están alejadas del uso de las tecnologías de la información. Solicitó la importancia de atender a las comunidades agrarias y a las personas adultas mayores. A nombre de su grupo parlamentario se suma al dictamen a favor para empoderar la digitalización con el fin de lograr la simplificación administrativa.
5 Dip. Nadia Navarro Acevedo (PRI) Posicionamiento de Partido La legisladora señaló que la complejidad de los procesos burocráticos ha sido una de las barreras más significativas en la interacción de la ciudadanía con las instancias gubernamentales. Destacó los beneficios de la digitalización como la eliminación de trámites redundantes, la fusión de procesos y el ahorro en las instituciones. Enfatizó la importancia de proteger los datos personales en este proceso. Criticó la eliminación de los organismos autónomos, los cuales garantizaban la protección de la información.
6 Dip. César Alejandro Domínguez Domínguez (PRI) Posicionamiento de Partido El legislador refirió que en la reunión de las comisiones el dictamen se aprobó por unanimidad. Refirió que en su momento el grupo parlamentario del PRI propuso agilizar y fomentar el uso de la ventanilla única en el proceso de dar de alta a empresas pequeñas. Indicó que se debe revisar y garantizar en la legislación secundaria la protección de los datos personales de los ciudadanos. Refirió que es importante evitar la centralización de los trámites y se debe contemplar en las leyes secundarias el trabajo hacia los municipios y las entidades federativas. Reiteró que su grupo parlamentario votará a favor del dictamen para favorecer a la sociedad en su conjunto.
7 Dip. Lilia Aguilar Gil (PT) Posicionamiento de Partido La legisladora señaló que los trámites burocráticos son característica de la burocracia en México, lo cual ubica al país en el tercer lugar de Latinoamérica en el rubro de los trámites. Mencionó la corrupción como un problema que cuesta al país millones de pesos al año, afectando áreas como la seguridad pública, la apertura de empresas y la emisión de permisos. Destacó que la iniciativa busca modificar los artículos 25 y 73 de la Constitución Política para incluir la eficiencia administrativa y la digitalización.
8 Dip. Irma Yordana Garay Loredo (PT) Posicionamiento de Partido La legisladora expresó que con la aprobación del presente dictamen se busca mejorar la eficiencia y la transparencia dentro de la Administración Pública a efecto de dar satisfacción a la sociedad que asiste a los centros administrativos a realizar sus pagos de derechos e impuestos, tanto locales, estatales o federales. Señaló que se trata de la inclusión a la justicia social en beneficio de toda la población y el aprovechamiento de los servicios que otorgan los diversos gobiernos. Agrega la importancia de establecer el uso de las tecnologías de la información en la simplificación administrativa para combatir la corrupción y agilizar los trámites que se realizan ante las autoridades diversas. Reconoció la bondad de la reforma.
9 Dip. Mary Carmen Bernal Martínez (PT) Posicionamiento de Partido La legisladora señaló que es necesario avanzar en la simplificación administrativa y la digitalización de los servicios públicos poniendo en el centro a la ciudadanía. Mencionó que la burocracia excesiva ha sido una barrera para el ejercicio de derechos afectando a los sectores más vulnerables. Resaltó que con esta reforma habrá un ahorro económico, reducción de tiempos de respuesta, mayor transparencia y mayor confianza en las instituciones.
10 Dip. Carlos Alberto Guevara Garza (PVEM) Posicionamiento de Partido El legislador expresó su satisfacción por la aprobación en comisiones del presente dictamen, el cual propone que todos los órdenes de gobierno actúen para fortalecer las capacidades públicas y fomentar la confianza entre la población. Señaló que se busca erradicar la corrupción con principios de eficiencia y accesibilidad. Apuntó que la digitalización de los trámites debe impulsar a actualizar los servicios con el fin de dar respuestas a las demandas de la ciudadanía. Agregó que la revolución tecnológica ha permitido avanzar hacia el uso de herramientas adecuadas para mejorar la gestión pública así como permitir la eficiencia y la eficacia de quienes laboran en el sector público. Informó que su grupo parlamentario votará a favor del dictamen.
11 Dip. José Luis Fernández Martínez (PVEM) Posicionamiento de Partido El legislador destacó que esta reforma es de gran impacto para los ciudadanos ya que habrá mayor eficiencia en la prestación de servicios en los tres órdenes de gobierno y evitará posibles actos de corrupción. Resaltó que hay artículos transitorios que instruyen a las legislaturas locales para que armonicen sus constituciones a este nuevo marco jurídico. Señaló que su grupo parlamentario pondrá énfasis en las leyes secundarias para que esta reforma se puede materializar en beneficio de los mexicanos.
12 Dip. Ana Erika Santana González (PVEM) Posicionamiento de Partido La legisladora expuso los ejemplos en países como Lituania y Estonia, los cuales han brindado a la sociedad mejores espacios de uso de las tecnologías de la información. Refirió que México debe actualizar su modelo administrativo para facilitar a la población el uso de las tecnologías de la información, con el objetivo de lograr la simplificación administrativa y con ello dar un revés a la corrupción y evitar trámites innecesarios. Expuso que es importante avanzar en una Ley General de Digitalización y Simplificación Administrativa.
13 Dip. Annia Sarahí Gómez Cárdenas (PAN) Posicionamiento de Partido La legisladora destacó que es importante impulsar un sistema de gobierno digital promoviendo la simplificación y la digitalización de trámites y servicios, así como la mejora regulatoria y la adopción de tecnologías en los procesos gubernamentales con la finalidad de reducir la corrupción. Resaltó que esta reforma aplica también a los órdenes de gobierno estatal y municipal que son el primer contacto del ciudadano. Mencionó que es preocupante que no se acompañe esta reforma con un impacto presupuestal que podría comprometer la aplicación de esta reforma.
14 Dip. Roberto Sosa Pichardo (PAN) Posicionamiento de Partido El legislador expuso que su grupo parlamentario apoya el dictamen toda vez que permite simplificar y mejorar los servicios y trámites facilitando el desarrollo de las tecnologías de la información, Indica que la reforma busca eliminar la repetición de trámites y la corrupción. Señaló se deben afrontar los retos del cambio tecnológico. Refirió que es importante combatir la corrupción y fomentar el uso de las tecnologías de la información para implementar el desarrollo de la tecnología en zonas rurales y urbanas.
15 Dip. Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila (Morena) Posicionamiento de Partido La legisladora destacó que con esta reforma el Estado mexicano reconoce sus obligaciones y se faculta al Poder Legislativo para expedir una Ley nacional en materia de simplificación administrativa y digitalización de trámites y servicios. Resaltó que esta reforma permitirá facilitar el acceso a servicios públicos, disminuir los costos en los tramites y se fortalecerán las prácticas regulatorias vigentes. Señaló que además se promoverá una cultura de la transparencia, la accesibilidad y la modernización en la gestión pública, en estricto apego y respeto a la protección de los datos personales. Mencionó que la presente reforma busca resolver problemáticas estructurales en la gestión pública para garantizar el acceso a los derechos fundamentales y reducir los espacios de corrupción en la administración pública en los tres órdenes de gobierno. Señaló que es importante que sea una Ley nacional y no una Ley general porque las leyes generales en ocasiones tardan en sus armonizaciones.
16 Dip. Irais Virginia Reyes De la Torre (MC) Sobre el tema
Postura:
A favor		 La legisladora refireió que es importante atender la actualización en el otorgamiento de trámites y servicios públicos por parte de los gobiernos para dotar a la sociedad de mejoras en el servicio, en la respuesta y en el desarrollo del buen gobierno para evitar la corrupción. Denunció que diversos gobiernos lucran con el otorgar servicios y trámites a la ciudadanía y por ello se oponen a la digitalización de los servicios y trámites. Señaló que se debe garantizar en las legislaciones secundarias la continuidad y el desarrollo de los trámites y la solicitud de servicios.
17 Dip. Luis Gerardo Sánchez Sánchez (PRI) Sobre el tema
Postura:
A favor		 El legislador destacó que es necesario aprovechar las nuevas tecnologías en el ámbito gubernamental para implementar la eficiencia administrativa en beneficio de la población. Señaló que es importante la homologación de los procedimientos y los requisitos para la realización de trámites digitales. Resaltó que con esta reforma se combatirá la corrupción en los tres órdenes de gobierno. Añadió que es necesario cuidar los datos personales para que no se utilicen por parte del gobierno en las elecciones.
18 Dip. Santiago González Soto (PT) Sobre el tema
Postura:
A favor		 El legislador señaló el dictamen logrará simplificar el acceso a los trámites y a los servicios públicos que las autoridades municipales, estatales y federales están obligadas a brindar. Refirió que con el dictamen se avanza no sólo en la reducción de los trámites sino que atiende la justicia social y combate la la corrupción. Indicó que la propuesta permitirá expedir la Ley Nacional de Simplificación Administrativa y Digitalización.
19 Dip. José Braña Mojica (PVEM) Sobre el tema
Postura:
A favor		 El legislador señaló que una persona realiza alrededor de 486 trámites en su vida, por lo cual es necesario agilizar estos trámites. Mencionó que uno de los problemas derivados de la burocracia excesiva es la corrupción. Indica que la digitalización de los procesos administrativos permitirá eliminar la discrecionalidad en la resolución de dichos trámites. Resaltó que la digitalización de los trámites permitirá un ahorro en la hacienda pública y una mayor agilidad en los trámites a favor de la ciudadanía.
20 Dip. Luis Agustín Rodríguez Torres (PAN) Sobre el tema
Postura:
A favor		 El legislador indicó que la simplificación administrativa se encamina a combatir la corrupción y -atacar- la práctica de sobre precio en medicamentos. Refirió que no hay abasto en el surtido de medicamentos en los hospitales públicos. Agregó que los fraudes como en Segalmex se pudieron evitar. Señaló que el dictamen a pesar de sus faltas tiene el apoyo del grupo parlamentario del PAN para avanzar en materia de la transparencia y el combate a la corrupción.
21 Dip. Astrit Viridiana Cornejo Gómez (Morena) Sobre el tema
Postura:
A favor		 La legisladora señaló que como exagente del Ministerio Público fue testigo de la ausencia de sistemas digitales. Destacó que esta reforma podría aplicarse en los procesos judiciales a favor de los mexicanos. Mencionó que la simplificación administrativa y la digitalización permitirá avanzar hacia un gobierno cercano a la gente y combatir la corrupción con la eliminación de la discrecionalidad en los trámites.
22 Dip. Eva María Vásquez Hernández (PAN) Reserva de artículo (s) La legisladora señaló que el gobierno debe servir a la gente y no la gente al servicio del gobierno. Indicó que la digitalización -no es un lujo- sino que es necesaria para que los gobiernos sean más eficientes. Refirió que establecer una Ley General y no una Ley Nacional ayudaría a no -asfixiar- la capacidad de cada entidad para implementar la digitalización de sus trámites y servicios. Señaló que es importante permitir que cada municipio y entidad federativa se ajuste a sus necesidades y avances específicos.
23 Dip. María de Fátima García León (MC) Reserva de artículo (s) La legisladora señaló que una de las quejas de los contribuyentes es que se tienen que realizar trámites -complicados- en los tres órdenes de gobierno. Destacó que la presente reforma faculta al Congreso para expedir la Ley Nacional que establezca los principios y LAS obligaciones en dicha materia. Solicitó que la ley secundaria debe ser de carácter nacional y no general, ya que la Ley General distribuye competencias entre los distintos órdenes de gobierno, en tanto que una Ley Nacional establece normas uniformes aplicables en todo el país.
24 Dip. Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla (PRI) Reserva de artículo (s) El legislador comentó que está en favor de la justicia hacia las familias de las personas desaparecidas y de los diversos hallazgos recientes en Jalisco, exigiendo a las autoridades den respuestas a la sociedad en su conjunto.
25 Dip. Luis Humberto Fernández Fuentes (Morena) Moción Desde su curul, el legislador pidió al orador, Dip. Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla (PRI), que se apegue al Reglamento y al tema que está en el orden del día.
26 Dip. Raymundo Vázquez Conchas (Morena) Moción Desde curul el legislador expresó que hay una falta de respeto por parte del orador en tribuna, Dip. Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla (PRI), a la Cámara de Diputados.
27 Dip. Mario Miguel Carrillo Cubillas (Morena) Moción Desde su curul, el legislador solicitó a la presidencia de la Mesa Directiva aplicar el reglamento para que las y los oradores se apeguen al tema en discusión. Señaló que puede solicitar ante la Jucopo el ingresar un tema en agenda política.
28 Dip. Margarita García García (PT) Moción Desde curul la legisladora solicitó al orador, Dip. Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla (PRI), apegarse al tema.
29 Dip. Marcela Michel López (Morena) Reserva de artículo (s) La legisladora criticó el posicionamiento que tuvo el Dip. Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla (PRI), quien le antecedió en el uso de la palabra. Señaló que en las administraciones pasadas se realizaron reformas que beneficiaron al sector privado. Destacó que con esta reforma se simplifican los trámites administrativos a favor de la ciudadanía. Anunció que retira su reserva.
30 Dip. Noemi Berenice Luna Ayala (PAN) Reserva de artículo (s) La legisladora expuso que los últimos dos gobiernos no han querido escuchar a las familias de las personas desaparecidas en el país. Refirió que la simplificación administrativa y la digitalización debe ayudar a la población, dado que esas tecnologías deben permitir a las personas buscadoras poder localizar y tener acceso al desarrollo de las investigaciones o expedientes. Señaló que el anterior gobierno -matizó- las cifras de las personas desaparecidas en el país.
31 Dip. Ana Karina Rojo Pimentel (PT) Reserva de artículo (s) La legisladora criticó las intervenciones de la oposición al abordar el tema de los desaparecidos en México porque éstas iniciaron en sus administraciones. Señaló que comparte el dolor de las madres de los desaparecidos ya que tiene un hijo desaparecido. Recordó los hechos de violencia que hubo en anteriores administraciones y el posicionamiento que hubo de sus partidos al respecto. Anunció que retira su reserva.
32 Dip. Paola Michell Longoria López (MC) Reserva de artículo (s) La legisladora refirió que la burocracia administrativa es un -mal para toda persona- que ha tenido que realizar un trámite ante la autoridad gubernamental. Señaló que los partidos del PAN, del PRI y de Morena han usado para su beneficio la -simplificación administrativa-. Señaló que el grupo parlamentario de MC propone salidas a la falta de claridad en el dictamen. Indicó que presenta dos reservas al dictamen.
33 Dip. Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja (PT) Reserva de artículo (s) El legislador destacó que la presente reforma establece el marco constitucional en materia de simplificación administrativa y digitalización. Recordó los hechos ocurridos en Allende, Coahuila, en 2011 donde se perpetró una -masacre- contra 300 personas. Exclamó su total apoyo a la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo en su combate a la inseguridad en el país. Anunció que retira su reserva.
34 Dip. Ana Isabel González González (PRI) Reserva de artículo (s) La legisladora expuso que el beneficio del dictamen es digitalizar los trámites y los servicios públicos de forma ágil y simplificada en beneficio de todas las personas del país. Refirió que es una oportunidad simplificar los trámites y los servicios públicos.
35 Dip. Omar Antonio Borboa Becerra (PAN) Reserva de artículo (s) El legislador resaltó que el presente dictamen establece el marco constitucional en materia de simplificación administrativa y digitalización. Lamentó los hechos ocurridos en Jalisco y las expresiones de un político que comentó que -los zapatos encontrados no eran de los desaparecidos-. Pidió a las y a los legisladores velar por los intereses de los mexicanos y no por los intereses de sus partidos.
36 Dip. Mónica Herrera Villavicencio (Morena) Reserva de artículo (s) La legisladora expuso que el pueblo no olvida a quienes han dejado en descomposición el país Indica que el dictamen en materia de simplificación administrativa y digitalización permite a la sociedad poder acceder a los trámites y servicios públicos sin intermediarios y sin -coyotajes-, siendo una iniciativa de avanzada que permitirá agilizar trámites y dar certeza a la continuidad de seguir trabajando en favor de la sociedad. Informó que retira su reserva.
37 Dip. Juan Armando Ruiz Hernández (MC) Reserva de artículo (s) El legislador destacó la presente reforma que simplifica los trámites mediante la digitalización. Celebra la posibilidad de realizar trámites a distancia. Expresó su preocupación sobre la accesibilidad para personas con discapacidad y la brecha digital. Propuso que la nueva ley que regule estos trámites incluya la accesibilidad universal para personas con discapacidad, adultos mayores y en zonas con acceso limitado a la tecnología.
38 Dip. Víctor Manuel Pérez Díaz (PAN) Reserva de artículo (s) El legislador hizo señalamientos sobre las funciones del gobierno mexicano en materia de opacidad y falta de transparencia como lo sucedido en Jalisco. Señaló que es importante discutir y aprobar leyes que den certeza a la sociedad en materia de transparencia, rendición de cuentas y sobre la información en posesión de sujetos obligados del gobierno. Señaló que su reserva propone establecer mecanismos de vigilancia en materia de simplificación administrativa y digitalización.
39 Dip. Julia Licet Jiménez Angulo (PAN) Reserva de artículo (s) La legisladora solicitó publicar en un sitio de internet toda la evidencia recabada por las agencias de seguridad en los trabajos de campo realizados por la Comisión Nacional de Búsqueda y por colectivos ciudadanos para que la información sirva para localizar a personas desaparecidas. Lamentó los hechos ocurridos en Jalisco y en todo el país. Exhortó al gobierno a implementar una estrategia de inteligencia para encontrar y desarticular los centros de entrenamiento del crimen organizado.
40 Dip. Adrián González Naveda (PT) Reserva de artículo (s) El legislador expresó que es responsabilidad de los movimientos transformadores no dejar de olvidar. Refirió que la izquierda social es cercana a los colectivos de personas buscadoras. Reclamó que la oposición ha fomentado el modelo de corrupción y ahora quiere desviar las discusiones en el Congreso -usando las catástrofes- del pueblo como bandera política. Informó el retiro de su reserva.
41 Dip. Marcelo de Jesús Torres Cofiño (PAN) Reserva de artículo (s) El legislador señaló que, aunque la presente reforma busca una gestión pública accesible y efectiva para la ciudadanía, hay que estar atentos para que no sea una reforma inaplicable en la parte de disminuir la corrupción y fortalecer la transparencia. Mencionó que es necesario que los medios o plataformas tengan el debido mantenimiento para evitar sus caídas como pasa actualmente en la Ciudad de México. Lamentó que el expresidente Andrés Manuel López Obrador haya ordenado alterar al padrón de personas desaparecidas, lo cual afectó el manejo de datos.
42 Dip. Beatriz Andrea Navarro Pérez (Morena) Reserva de artículo (s) La legisladora señaló que el actual gobierno y la mayoría parlamentaria no son iguales a los que hoy conforman la oposición. Refirió que en diciembre de 2024 se presentó y aprobó la iniciativa en materia de transparencia y rendición de cuentas. Agregó que el presente dictamen es sobre una iniciativa presentada por la Presidenta de la República. Indica que la reforma permite tener la entrada al -Plan México-, el cual tiene por eje la digitalización del sistema de administración y el seguimiento de trámites. Refirió que la visión integral del pueblo que plantea la Presidenta de la República va en forma y en apoyo de las personas desposeídas de justicia social. Informó que retira su reserva.